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对ISO3166《国家和所属地区名称代码》国际标准的几点认识

信息来源:中国标准化 发布日期:2019-08-19

近期,网上流传《为什么外国公司集体辱华?原因找到了!》的文章,将一些外国品牌在其官网上把台湾或香港列为独立地区,归因于使用了ISO3166《国家和所属地区名称代码》国际标准,引起了热议,说明了大家对标准越来越关注。作为长期从事代码标准化的科研人员,针对该标准我来谈几点理解和认识。

首先,我们来了解一下国际标准化组织(ISO)和它所制定的国际标准。ISO成立于1947年,是世界上最大的国际标准化机构,有164个成员,占世界国民总收入的98%和全球人口的97%。ISO也是联合国经济和社会理事会的综合性咨询机构,WTO技术贸易壁垒委员会(WTO/TBT委员会)的观察员,与联合国粮食及农业组织、联合国教科文组织、国际劳工组织、国际民航组织等国际组织保持密切联系。截至目前,ISO一共制定了22754项国际标准,在全球经济贸易活动中发挥着重要技术规制作用。

其次,让我们来了解一下ISO3166《国家和所属地区名称代码》国际标准吧。ISO3166由三部分组成:ISO3166-1《国家和所属地区名称代码——第一部分:国家代码》,主要规定了国家和地区的名称及其代码;ISO3166-2《国家和所属地区名称代码——第二部分:国家所属地区代码》,主要规定了国家所属地区代码;ISO3166-3《国家和所属地区名称代码——第三部分:国家曾用名代码》,主要规定了国家及其地区的曾用名代码。

ISO为什么要制定这个标准呢?过去,国际间货物贸易通常要提供国家和地区全称,经常存在地名重复、信息过长等问题。随着国际货物贸易、服务贸易以及各种经济技术交流活动不断发展,世界各国对国家和地区信息交换效率的需求不断提高,都希望统一世界各国和地区名称代码。基于上述需求,ISO/TC46(信息与文献)于1974年发布了ISO3166,统一了世界各国和地区名称代码,大大提高了信息处理效率。目前,ISO3166在金融、物流、酒店、航空、电信、电子商务等许多领域中得到广泛应用。

该标准是基于联合国公布的国家名称清单编制的,制定过程中听取了众多国际组织的意见和建议,包括:世界海关组织(WCO)、联合国欧洲经济委员会(ECE)、联合国粮食及农业组织(FAO)、国际原子能机构(IAEA)、国际航空运输协会(IATA)、国际商会(ICC)、国际海运(ICS)、国际图书馆协会联合会(IFLA)、国际劳工局(ILO)、国际电信联盟(ITU)、国际铁路联盟(UIC)、联合国(UN)、联合国贸易和发展会议(UNCTAD)、万国邮政联盟(UPU)、世界知识产权组织(WIPO)和世界卫生组织(WHO)等。

其三,让我们再来看一看ISO3166国际标准中涉及中国的内容。

ISO3166-1明确规定了:中国(CHINA)的两位字母码为CN,三位字母码为CHN,三位数字码为156;中国台湾(TAIWAN,PROVINCE OF CHINA)的两位字母码为TW,三位字母码为TWN,三位数字码为158;中国香港特别行政区(HONG KONG, the Hong Kong Special Administrative Region of China)的两位字母码为HK,三位字母码为HKG,三位数字码为344;中国澳门特别行政区(MACAO, the MacaoSpecial Administrative Region of China)的两位字母码为MO,三位字母码为MAC,三位数字码为446。

可见ISO3166-1中将台湾作为中国的一个省,香港和澳门作为中国的两个特别行政区,并分别赋予不同的代码。